民盟山东省委参政议政工作会议（2009）交流材料之一
健全机制 整合人才
积极推动参政议政和信息工作的发展
民盟济南市委员会 曹临春
近年来，民盟济南市委高度重视参政议政和信息工作，努力探索新形势下开展工作的新理念、新机制、新渠道，在强化领导、完善机制，整合人才、深入调研等方面下大功夫，取得了明显成效。
一、高度重视，加强领导，积极推进
盟市委领导非常重视参政议政和信息工作，将其当作重中之重常抓不懈。主委会议、常委会都把参政议政及信息工作列入重要议题，从选题、调研、撰稿等各个环节上都进行充分的研究，力求保质保量。盟市委领导以身作则，带头开展调研，撰写调研报告，近些年来，盟市委的调研报告和参政议政信息大都由盟市委领导直接参加选题、调研工作，有的还亲自撰写。2009年3月，市民盟制定出台了《民盟济南市委关于领导班子成员参政议政工作的有关规定》，要求市盟领导班子成员结合各自工作专长，精选课题、深入调研，积极报送提案和社情民意素材。盟市委各级领导班子成员积极响应，为盟市委报送了大量提案和社情民意信息。在领导班子成员有力的带动下，各级盟组织和广大盟员对参政议政和信息工作重要性认识不断加强和深化，参与的积极性越来越高，向市委会提供的调研和信息素材逐年上升，有力的推动了市盟参政议政和信息工作的发展。
二、强化机制建设，推动参政议政和信息工作的科学化、规范化、制度化
近年来，民盟济南市委高度重视机制建设，结合实际，建立健全了一系列参政议政和信息工作机制：一是领导机制。筹备成立了学习、社会发展服务、社会文化教育、妇女、经济科技等五个专门委员会。制定了《工作通则》，明确了专委会对参政议政和信息工作的领导地位，并对各专委会报送提案和社情民意信息素材的数量作了具体规定。二是专题调研实施和管理机制。确定了以重点课题为纽带、以基层组织和专委会为依托的专题调研运行管理机制，将课题申报、定题立项、制定计划、实施调研、形成报告、成果转化等六大环节合理分配在全年工作流程中，使参政议政和信息工作按照计划和步骤有序展开。三是激励保障机制。制定了《民盟济南市委参政议政调研工作激励办法》，加大了对提案和参政议政信息撰稿人的奖励力度；建立了专题调研支持系统，从经费上、人手上给与提案和信息调研工作全方位的支持；加强对各基层组织参政议政和信息工作的监督，将开展工作的情况作为评选优秀盟员和先进基层组织的一项重要标准。四是人才机制。确立了以组织建设为龙头，以优化盟内人才和整合盟外资源为两翼的人才建设机制，积极构建“盟市委——专委会——人大代表、政协委员——基层支部——广大盟员——盟外专家学者六级人才网络体系。完善的工作机制有力地保障了专题调研活动的开展，也使市民盟的参政议政和信息工作走上理性化思考、规范化操作、制度化保障的发展道路。
三、整合盟内外人才资源优势，形成参政议政和信息工作的合力和助力
人才建设是做好工作的保障。近年来，民盟济南市委十分重视人才队伍建设，充分整合盟内外人才资源，积极发挥各方面人才的智力优势。
1、进一步整合盟内人才优势
一是不断激发盟的各级组织和广大盟员投身参政议政和信息工作的热情。市民盟每年都对在参政议政和信息工作中做出突出贡献的盟员给与表彰奖励，此举极大激发了广大盟员的热情，增强了盟的基层组织和广大盟员投身参政议政和信息工作的信心。近年来，盟的基层组织和盟员为盟市委提供了大量的提案和信息素材，极大地丰富了市盟参政议政和信息工作的内容；二是本着突出重点，点面结合的原则，着重加强了骨干队伍建设。在组织发展上，积极发现、吸收和培养层次高、素质好，参政议政能力强，具有代表性的人士入盟，组建起参政议政和信息骨干人才队伍。并建立了人才库。三是着眼于长远，培养和使用骨干人才。在调研活动中，注意了适当扩大参加人员，吸收学有专长的同志参加，坚持通过开展学习培训、外出考察、实地调研、会议座谈等丰富多彩的活动集聚优秀人才，强化对骨干成员的业务培训。近年来，市盟已建立起了较为完备的骨干队伍，在教育、文化、法制、环境保护等领域聚集起了众多的优秀人才，保持了市盟参政议政和信息工作的生机和活力。
2、充分借鉴盟外人才资源
为充分借鉴盟外专家学者智力优势，2004年，盟市委成立了参政议政专家组，聘请山东大学、山东师范大学、济南市委党校、济南市社会科学院的9名盟外专家为参政议政顾问，帮助盟市委开展参政议政和信息工作。几年来，市民盟采取多种形式，充分发挥专家组成员的智力优势，每年召开两次座谈会，征求专家组成员对市盟调研工作的意见和建议，邀请专家组成员参与调研报告的修订和撰写工作，在调研成果的转化过程中充分吸收专家组成员的智慧。专家组成立以来，各位专家积极参与盟市的各项活动，在确立调研题目、制定调研提纲、撰写提案，论证调研报告等方面提供了有力支持，成为推动市盟参政议政和信息工作发展的重要力量。
四、强化优势与特色，积极开展调查研究
近几年来，民盟济南市委围绕市委市政府的工作重点，找准科学发展、构建和谐与民盟特色、自身优势的结合点，精选课题，在环境保护、经济发展、区域诚信、自然灾害预警体制、和谐社区建设、社会主义新农村建设、节能降耗、依法行政等十几个领域开展了深入的调研，形成了多篇高质量提案。其中《让济南的优秀建筑“靓”起来》等5件提案被市政协评为优秀提案，《重视黄河的保护和利用，促进济南生态建设》等10件提案被评为全市民主党派工商联参政议政优秀成果，《关于将济南市建设成为区域性旅游消费中心的建议》等十余件提案得到市长、分管副市长的签批，责令有关部门进行落实。
五、多种渠道并举，积极做好社情民意信息工作
近年来，民盟济南市委积极响应盟中央和盟省委的号召，多种渠道并举，认真开展社情民意信息的收集整理工作：一是将社情民意信息工作和参政议政提案工作结合起来。市委会每年都将集体提案进行梳理，选择一些在全省和全国带有普遍意义的选题进行再调研，在征求盟内外专家学者建议的基础上整理提升，形成信息上报盟省委；二是积极发挥盟内政协委员、代表的重要作用。盟市委每年召开盟内政协委员、人大代表座谈会，要求他们结合自身工作和联系基层的优势，积极收集社情民意信息，盟市委每年收集各级政协委员和人大代表的提案、议案，选取带有普遍意义的素材加工整理成为社情民意信息上报盟省委。三是充分发挥广大盟员的积极作用。今年，市民盟开展了“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，广大盟员积极性响应，纷纷结合自身实际，撰写了大量信息，盟市委从中选择了《进一步优化投资结构，改革分配制度，促进农民持续增收》、《应对国际金融危机的几点思考》等信息上报盟省委。近两年，市民盟本着“不中数量中质量”的原则收集、整理、上报了近20篇信息，其中《关于在民用建筑中全方位推广使用建筑节能产品的建议》、《对新农村建设扶持资金进行集中管理使用的建议》两篇信息被民盟中央的《民盟信息》采用刊登。
随着我国民主进程的加快和多党合作制度的不断发展与完善，党委政府越来越重视民主党派的参政议政和社情民意信息工作，这既为我们提供了前所未有的重大机遇，同时也提出了新的更高要求。今后，民盟济南市委将进一步强化参政党意识，提高参政能力，围绕党委政府的工作重点，找准科学发展、构建和谐与民盟特色、自身优势的结合点，精选课题，建言立论，为推动政府部门决策的科学化、民主化，促进科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大贡献。