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关于印发《民盟山东省委关于进一步

加强自身建设的意见》的通知

 

民盟各市委会、省直基层工委:

《民盟山东省委关于进一步加强自身建设的意见》已经民盟山东省十届二次常委(扩大)会议于20171117日审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

中国民主同盟山东省委员会    

20171121日      


民盟山东省委关于

进一步加强自身建设的意见

20171117日十届二次常委扩大会议讨论通过)

 

为适应新时代、新目标、新征程的要求,进一步深化政治交接,提高山东民盟整体素质和能力,更好地履行参政党职能,根据《中国民主同盟章程》以及《各民主党派省委关于加强领导班子自身建设座谈会纪要》等文件精神,结合工作实际,就民盟山东省委进一步加强自身建设提出以下意见:

一、始终恪守多党合作共同政治准则。把恪守多党合作共同政治准则放在各项工作的首位,进一步深化政治交接,始终做到坚持中国共产党领导的政治立场不变,坚持走中国特色社会主义道路的政治信念不变,与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的优良传统不变,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

1、始终不渝坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导,是民盟在长期历史实践中作出的自觉选择,要把始终坚持中国共产党的领导作为自身建设的根本任务,教育引导广大盟员不断增强对中国共产党先进性的认识,自觉维护中国共产党的执政地位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,特别是核心意识和看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,认真贯彻中国共产党的路线纲领,积极发挥自身优势为中国共产党治国理政建言献策。

2坚定不移走中国特色社会主义道路。继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,教育引导广大盟员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握新时代中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。深入开展不忘合作初心,继续携手前进专题教育,继承和弘扬民盟优良传统,自觉增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。

3、切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。站稳政治立场,增强政治定力,按照“做在经常、做在平常”的要求,教育引导广大盟员充分认识我国多党合作制度的特点和优势,自觉抵制西方政治理念和价值观念的渗透影响。在意识形态工作中积极作为,以超脱身份和独特视角阐释好我国发展道路、发展理念、发展方式,积极弘扬主旋律、传播正能量。

二、驰而不息加强思想建设进一步提高认识,把思想建设作为一项长期而根本的任务抓实抓好。领导班子要经常研究思想建设工作,建立健全思想建设机制,切实提高广大盟员的政治素质和理论素养,不断统一思想、凝聚共识,筑牢多党合作思想政治基础,推动思想建设工作走在全盟前列,为履职尽责提供坚强的思想保证。

4、建立健全思想建设制度。不断挖掘、总结、提炼思想教育的经验做法,进一步建立健全教育培训、学习研究、讲座论坛、宣传交流等各项制度,推动思想政治工作规范化、制度化。经常对盟员的思想状态进行深入调查研究和分析,做到见微知著,未雨绸缪,增强思想政治工作的主动性和针对性。

5、加强理论学习。积极开展各种形式的学习活动,领导班子成员带头、广大盟员积极参与,使学习活动经常化、制度化,努力营造良好的学习氛围。借鉴中共“两学一做”经验,积极引导广大盟员开展“学系列讲话、学盟章盟史、做合格盟员”活动,坚持系统读原著、学原文、悟原理,把学习系列讲话和盟章盟史作为系列学习教育活动的核心内容。建立常态化的专家讲座制度,充分利用新媒体手段,教育引导广大盟员通过学习,坚决拥护中国共产党的领导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉围绕中心工作,主动担当,积极作为。

6、坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风,着眼于新形势、新要求,以提高履职能力和水平为目的,不断深化对履职规律的认识,紧紧围绕服务走在前列、经济文化强省建设、多党合作事业、自身建设等重大问题,有针对性地加强学习,不断提高“五种能力”。以“三严三实”精神为引领,进一步增强干事创业的责任心和自觉性,自觉运用所学理论分析和解决问题,切实把学习成果转化为谋划和推动工作的思路举措和实际能力。

三、全力打造高素质领导班子认真贯彻落实《各民主党派省委关于加强领导班子自身建设座谈会纪要》精神,牢固树立政治意识、责任意识、忧患意识和纪律意识,切实担负起坚持接受中国共产党领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任,真正成为政治坚定、民主团结、工作高效、关系和谐、廉洁自律的高素质领导集体。

7、旗帜鲜明讲政治。在政治上坚持更高标准和更严要求,自觉提高政治站位,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉。始终保持清醒政治头脑,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,切实增强政治定力,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

8、全面严守纪律规矩。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格落实中央八项规定精神,注重发挥表率作用,在遵守纪律规矩方面坚持更严要求,坚决抵制特权思想,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,自重、自省、自警、自励,树立民盟领导干部良好形象

9、坚持执行民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合。重大决策、干部任免等重要事项都应由领导班子集体讨论并形成决议,按盟章及有关规定,经主委会、常委会或全委会讨论通过。研究讨论问题,班子成员要畅所欲言、充分发表意见;对集体做出的决定和决议,要坚决执行、抓好落实,做到议而决、决而行、行而实。

10、努力养成团结和谐的民主氛围。在议事和决策过程中注意发扬民主,充分听取和吸纳各方面意见,提高决策水平和解决自身问题的能力。班子成员各司其职、互相支持、团结协作,形成整体合力。坚持大事讲原则、小事讲风格,讲尊重、讲谅解、讲包容,努力使班子成员成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相关心的挚友。

11、着力提高五种能力。建立理论学习中心组,通过教育培训、学习研究、讲座论坛等多种形式,有针对性地加强学习,以开阔的政治视野,远见的政治卓识,高度的政治责任,永恒的发展理念,着力提高领导班子政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。

12、坚持深入调研。大力弘扬求真务实精神,以问题为导向开展调查研究,深入一线,亲自看、亲自问,获取真实的第一手资料,将情况摸准模细摸实摸透。运用正确方法,努力提高调查研究水平和成效。民盟省委领导班子成员每年要根据民主党派省委工作安排,牵头开展1—2项重点调研课题,年底向主委会或常委会汇报。

13、把关心基层落到实处。建立联系基层制度,保持同所联系基层组织和广大盟员的密切联系,提高与广大盟员交朋友、做盟员思想政治工作的能力。与所联系基层主要负责人和骨干成员定期沟通交流,及时掌握工作开展情况,听取意见建议,帮助协调解决困难问题。

四、建立完善各项制度。重点从建立完善保障民主集中制贯彻落实的会议议事制度、保障履职效果的盟务工作制度、保障机关高效运行的机关运行服务管理制度三个方面着手,确保各项工作有章可循,推动盟务工作进一步制度化、规范化、科学化。

14、建立完善会议议事制度。着眼建立长效机制,不断健全完善各类会议议事决策规则,明确主委会议、主委办公会议、常委会议、全委会议等各类会议的组成人员、议事内容和规则程序,切实提高制度的执行力和约束力。

15、建立完善盟务工作制度。从参政议政、社会服务、组织建设、思想宣传等盟务工作的各个方面进行分类修订和新增订,建立起有效的组织运转体制,进一步推动盟务工作制度化、规范化、科学化。

16、建立完善机关运行服务管理制度。以提升机关作为领导组织运行枢纽、全省盟员服务平台、盟务工作示范窗口等功能为切入,进一步梳理修订机关各类运行、服务、内部管理制度,以制度推动机关工作依规、透明、高效运行。

五、切实提高组织建设质量以提高质量为重点,推动组织建设工作在全省民主党派中走在前列。

17、严把组织发展入口关。严格遵守盟章规定,认真贯彻组织发展有关政策,坚持以质量为主兼顾数量的组织发展原则,把重点放在发展代表性人士、高层次人才以及有发展潜质的青年人才上。领导班子成员要率先垂范,抓好落实,民盟省委常委每人每年要发展1-2名高端人才。

18、全力做好后备干部队伍建设。要着眼班子建设和履职需要,建立中长期规划,加强对后备干部队伍状况的分析研判,早做谋划,提前布局。重点加强对年轻一代代表人士的物色遴选、跟踪培养。逐步建立起能进能出的后备干部队伍良性工作机制,努力建设一支数量充足、素质优良的后备干部队伍。

19、严格执行选人用人政策规定。认真落实关于干部选拔任用的各项规定,健全完善集体讨论决定任用干部的制度机制,严格遵循充分酝酿、民主推荐、多方协商、组织考察、会议选举等工作程序,确保干部选拔任用的严肃性、公正性,坚决防止选人用人上的不正之风。

20、推进基层组织规范化建设。强化分类指导,分类分层次提出基层组织具体标准,坚持典型示范引领,鼓励基层组织立足实际探索创新,逐步实现有一个好班子、一套好制度、一支好队伍、一套好的活动形式、一系列好的活动效果的基层组织建设“五个一”目标,进一步激发基层组织的生机和活力。

21、增强组织间的联动。树立全局意识,根据工作任务,增强各级组织之间的联动,特别是上下联动,整合优势资源,汇集工作合力,努力形成全省民盟一盘棋的新格局。

22、本职岗位建功立业。有计划地表彰先进,树立典型,发挥榜样引领作用,激发广大盟员为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦建功立业的荣誉感与使命感,引导鼓励广大盟员立足本职岗位做贡献,为我省“走在前列”、经济文化强省建设以及当地经济社会发展贡献力量。加强宣传报道,充分展示广大盟员认真履职、在各自工作岗位上建功立业的良好形象。

六、完善规范内部监督机制全面贯彻从严治盟,进一步完善内部监督机制,规范工作程序,健全工作制度,增强监督实效,把民盟各项工作置于监督之下,着力提高解决自身问题的能力。

23、成立完善监督委员会。积极稳妥推进民盟省委监督委员会调整及换届工作。有条件的市级组织可成立监督委员会,探索开展内部监督工作试点。

24、进一步加强内部监督。民盟省委监督委员会在民盟省委领导下,对民盟省委领导班子及其成员、领导机构成员、机关干部等进行监督,并负责办理反映监督对象履行民主党派职责的问题线索。民盟省委主委是民盟省委内部监督第一责任人,要通过谈心、谈话等方式做好对班子成员的监督。班子成员在职责范围内履行好监督职责。

25、坚持和完善谈心会制度。谈心会由主委召集,班子成员参加,同级监督委员会人员列席。谈心会一般每年召开1次,遇到重要或普遍问题应及时召开,重点是解决突出问题,提出改进措施。

26、坚持和健全述职评议制度。领导班子及其成员每年要在同级委员会范围内述职并接受民主评议,同级监督委员会人员列席。主委代表领导班子及个人述职,其他班子成员分别进行个人述职。民主评议以无记名方式进行,相关部门协助汇总评议情况、形成意见,并以适当方式向主委和班子成员反馈,并将民主评议结果作为政治安排、实职安排、内部安排的重要参考。述职和民主评议由主委主持,相关部门负责人参加。

七、着力强化机关建设。切实增强紧迫感,积极应对新形势、新任务下,要求更高、时限更紧、规制更严、专业更强的挑战,按照继承优良传统、摒弃不良习惯、补齐能力短板、增强履职实效的要求,坚持从严治盟,建立健全岗位责任制,树立参谋助手意识、群众基层意识、创优争先意识,不断强化机关的领导组织运行枢纽、全省盟员服务平台、盟务工作示范窗口等三项功能,提高机关工作水平,推动机关建设工作走在全省统战系统机关的前列。

27、做政治过硬的机关工作者。民盟机关工作人员是政治工作者,要继承和发扬民盟老一辈的政治信念、优良传统和高尚风范,善于从政治的高度谋划开展工作,善于从政治上观察处理问题。政治理论学习要实现常态化、制度化,把学习习近平总书记系列重要讲话精神学到深处,深刻领会贯穿于讲话中的治国理政新理念新思想新战略,把握新时代、贯彻新思想、聚焦新目标,切实增强“四个自信”,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

28、弘扬优良传统,摒弃不良习惯。面对新时代新形势新问题,克服政治敏锐度不高,参谋担当意识缺乏,服务意识薄弱等意识不足的问题。克服工作状态疲软,效率低下,惧怕独立尤其是独当一面开展工作等执行不力的问题。摒弃惯于不前不后的居中定位,安于现状,精神懒散,自我约束不够等自我要求不严的不良习惯。摒弃专业不强,满足于表面文章,知其然不知其所以然的不良习惯。积极弘扬以盟为家的优良传统,勇于担当、奋发有为,努力增强政治敏感度、提高工作效率、增强抗压能力、提升专业能力和综合素质,团结向上、热心诚恳、优质高效服务盟务工作。

29、全面从严管理。坚持人人从严要求,事事从严落实,处处从严管理。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。大力加强机关作风建设,按照“德能勤绩廉”的基本要求,从严以终,推动机关整体素质提高、形象提升、服务提效、作用提质。

30、建立健全岗位责任制。全面理清机关职能,健全岗位责任制。细化明确各部门任务分工和个人岗位职责,建立制度化、规范化、程序化的行政运行机制。使机关每项工作都有部门承担、有人负责,避免职责不清、衔接不畅、工作不力的情况,逐步实现“职能分工细化、上下左右衔接、工作井然有序”的机关工作机制。

31、增强参谋助手能力。增强积极主动的工作意识,积极总结经验,积极创新工作方法,提高工作效率,形成奋发有为的机关工作氛围。增强团结协作力,打造想干事、能干事、会干事、干成事,想合作、能合作、会合作、合作成的机关工作团队。自觉加强学习,不断提高专业水平,每位机关干部努力在一两个方面成为行家里手。继续推进机关制度化、规范化和程序化建设,全面提升机关工作人员规范化办文、办会、办事素能,建立严谨、高效的行政运行程序。

32、强化服务基层意识。进一步树立群众基层意识,加强与基层组织和广大盟员的沟通交流,了解盟员思想状态,关注盟员呼声,及时处理反馈盟员对机关建设、组织发展、参政议政和社会服务方面的意见建议,及时向盟员所在单位通报盟员在盟务工作中取得的突出成绩。根据民盟省委机关服务品牌“鲁盟366”的内涵要求,建立高标准的服务行为规范,把机关建设成为全省盟员的服务平台。

33、建立完善创优争先工作机制。树立创优争先意识,认真学习借鉴先进机关建设经验,探索建立“寻标、对标、定标、分标、追标、领标”的创优争先工作机制。通过深入分析对比,进一步提升工作要求,理清工作思路,创新工作方法,提高工作能力,推动机关工作在全省统战系统机关中走在前列,在制度化、规范化和程序化建设方面成为全省盟务工作的示范窗口。

八、全面提升履职尽责成效始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,牢牢把握“走在前列”的目标定位,围绕中心、服务大局,发挥优势、主动作为,开拓创新、奋力争先,为开创经济文化强省建设新局面贡献力量。

34、提高工作谋划眼界。牢固树立全局观念,坚持高点定位,瞄准一流目标,聚焦走在前列,推出一批符合我省实际、彰显民盟特色、体现新时期山东精神的工作品牌,努力推动我省多党合作事业和山东民盟工作创新发展、持续发展、领先发展。

35、发挥优势服务大局。立足自身优势,动员广大盟员聚焦党委政府关心、人民群众关注、经济社会发展亟待解决的重大问题,积极履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能,在围绕中心服务大局中彰显自身价值。

36、集智聚力参与政党协商。认真学习贯彻《关于政党协商的实施意见》,按照政策要求,根据党委协商计划,深入开展调查研究,开展集体讨论、集体研究,广泛征求意见建议,充分凝聚集体智慧,做到有的放矢、精准放矢,认真负责地提出意见建议,不断提高政党协商的能力和水平。

37、增强责任担当开展民主监督。提高政治站位,切实增强责任意识和担当意识,聚焦重大决策部署,认真开展民主监督。做好民主监督与政治协商、调查研究、提案工作、反映社情民意的信息工作的结合,积极推荐盟员担任各级人大代表、政协委员,以及各类特约(邀)人员、监督员等,切实履行好民主监督职能。

38、完善参政议政运行机制。围绕中心,服务大局,大处着眼,小处着手,把握好参政议政着力点。选题上把握好党委政府所需、人民群众所盼、民盟自身所能的原则,建立选题机制;组织形式上,建立专委会、市委会、机关工作人员联动工作机制;成果使用上,探索建立调研成果推荐使用制度。继续在优势领域下功夫,打造亮点和品牌,把参政议政工作做深、做精、做实,不断提高参政议政的针对性和实效性,推动参政议政工作走在全省民主党派的前列。

39、建立健全深入调研制度。主动加强与政府部门的对口联系,加强与高等院校、科研院所和企事业单位的沟通交流,加强与民盟中央的对接联动,通过共同考察、专题研讨、咨询论证、评议监督、联合攻关等形式,拓展调研的广度和深度,为提高参政议政质量打下坚实的基础。

40、集中力量开展社会服务。开展社会服务是民盟参与全面建成小康社会伟大事业的关键切入点和重要立足点。进一步统一思想,不断加深对社会服务工作重要意义的认识。进一步明确新形势下开展社会服务工作的任务要求。紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的战略部署,为脱贫攻坚贡献力量。进一步集中优势资源、加强沟通联络,形成社会服务工作的有效合力,推动社会服务工作走在全盟的前列。

41、完善教育培训制度。着眼提高履职能力以及盟员队伍整体素质,进一步加强教育培训,完善教育培训制度,推动教育培训工作走在全省统战系统机关的前列。主要依托国家和省部级党校或社院等专门培训机构,重点开展领导班子成员、新盟员英才和机关部门负责人等三个层次的培训,形成制度,提高培训的层次和水平。

42、扎实推动工作落实。坚持“实”字当先,“干”字当头,将工作计划细化为抓落实的具体思路、具体措施、具体办法,高标准、严要求做好各项工作。建立健全民主科学的决策机制和履职尽责的工作机制,明确班子成员责任分工,每半年对民盟省委重点工作、重大问题进行1次集中研讨,每年进行1次总结回顾,及时交换意见、沟通情况,确保各项工作部署落实到位。

 




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