坚持走中国特色政治发展道路
为济南市和谐社会建设做出新贡献
民盟济南市第十一届常务委员会2008年工作报告
（
崔大庸
各位委员、各位同志：
我受中国民主同盟济南市第十一届常务委员会的委托，向本次全委会议作工作报告，请予审议。
2008年，民盟济南市委在中共济南市委和民盟山东省委的领导下，认真学习中共十七大精神，深入开展中国特色社会主义主题学习教育活动，全面加强自身建设，积极参与抗震救灾，切实履行参政党职能，为促进省会经济又好又快发展做出了新的贡献。
2008年主要工作
一、以中共十七大精神为指导，深入开展中国特色社会主义主题学习教育活动
一年来，为深入贯彻中共十七大精神，进一步深化政治交接成果，民盟济南市委开展了中国特色社会主义主题学习教育活动。
加强领导，广泛动员，以主题学习教育活动推进政治交接。在活动开展过程中，我们注重发挥领导班子带头作用，主委会和常委会认真研究部署开展活动的具体规划和目标举措，制定下发了实施方案，召开了活动动员会、交流会，促进主题学习教育活动在我市民盟组织中全面展开。
全市各级盟组织积极响应市委会号召，结合各自实际开展了多种形式的主题学习教育活动。民盟历城区总支专门制定了具体的活动实施意见，下发了活动配档表，有计划、有重点地进行学习交流。民盟槐荫区基层委员会召开专项会议，就开展好主题学习教育活动进行认真部署。民盟市中区基层委员会把理论学习与社会实践相结合，在社会服务实践中加深盟员对主题学习教育的体会和认识。民盟历下区基层委员会在主题学习教育中鼓励盟员开展统战理论研究，成效显著，有数篇文章在省市级刊物发表。民盟天桥区基层委员会开展知识竞赛、专题征文等，把主题学习教育贯穿到各项活动之中。民盟科技总支认真落实市委会方案，把主题学习教育与支部活动相结合，通过报告会、座谈会等形式，增强盟员学习的主动性和自觉性。民盟章丘市基层委员会召开专题学习会，邀请章丘市副市长通报章丘市经济社会发展情况，提高盟员参政议政的主动性和针对性。各基层盟组织的主题学习教育活动有序开展、不断推进，整个活动既生动活泼、形式多样，又主题鲜明、内涵丰富。
知行并举，注重实效，主题学习教育活动有特色。活动中，我们注重以重大国事、重要纪念活动为契机，不断延续和深化中国特色社会主义主题教育的内涵和意义。盟市委领导班子成员参加了中共济南市委举办的纪念“五一口号”发布六十周年座谈会，市委会领导、机关同志和部分盟员参加了市委统战部组织的“风雨同舟、继往开来”文艺演出，参观了我市多党合作成果图片展；围绕纪念改革开放三十周年，盟市委领导参加了中共济南市委举办的座谈会，畅谈改革开放的巨大成就；开展了“从身边的变化看发展，从济南的发展看成就”主题实践活动，组织盟员到农村、进社区、看企业，亲身感受我市改革开放30年所取得的辉煌成绩；组织盟员参加民盟中央、民盟省委、中共济南市委统战部开展的纪念改革开放三十周年征文活动，进一步加深对党的方针政策的理解和认识；奥运会举办期间，盟市委发动广大盟员通过不同形式、不同途径来表达迎接奥运、支持奥运、服务奥运的热情，为奥运会的成功举办贡献力量。我市两位盟员焦桂云、韩鲁娜分别作为奥运火炬手和奥运会举重裁判参与了这一百年盛事，以自己的出色表现为民盟组织增添了光彩；《济南盟讯》和济南民盟网站开设专栏，及时反映活动动态，交流盟员学习体会，促进主题学习教育活动深入开展。
弘扬抗震救灾精神，升华主题学习教育活动。5·12汶川大地震发生后，市民盟组织盟员以各种形式投入到抗震救灾斗争中。广大盟员积极响应市委会号召，通过不同渠道向灾区捐款捐物。全市盟员踊跃参与民盟中央“灾后重建家园，爱心汇成希望”活动，以缴纳“特别盟费”的形式，支援灾区重建。据统计，我市民盟组织向各级民政部门和慈善机构捐款共计381，817元整，广大盟员共计缴纳“特别盟费”70，970元整。盟内书画家张鸿宝、魏庆立、康斌等同志积极参加书画捐赠和作品义卖。民盟济南中学支部盟员董爱军将自己编译的总价值达11000余元的510本英汉对照读物捐给了灾区。
民盟济南市立医院支部盟员张昌庆、部爱荣先后奔赴四川省绵竹市、北川县擂鼓镇地震灾区，在生活和工作条件都异常艰苦的抗震救灾一线连续奋战多天，为确保灾后无大疫做出了贡献；为安置好来我市过渡复学的北川职高104名师生，作为此项工作的负责人，盟市委常委、历城区教育局副局长王钢城积极协调落实教学、师资、经费等，圆满完成了安置任务；民盟济南师范学校支部盟员徐志华、章丘市一支部盟员李钧承担了给来济复学的灾区孩子授课的重任，在学习及生活上给予了孩子们无微不至的关怀和照顾。为集中反映市民盟抗震救灾工作，盟市委编发了《情系汶川——抗震救灾专集》，表达全市盟员对灾区群众的深切关怀之情，讴歌“一方有难、八方支援”的社会主义制度优越性。
通过开展中国特色社会主义主题学习教育活动，市民盟领导班子和广大盟员的思想政治素质明显提高，自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信念更加坚定，盟组织的影响力、凝聚力得到进一步增强，参与和谐社会建设的实践能力显著提高。
二、以深入调研为基础，整合资源，凝聚智慧，参政议政工作取得新成效
08年，盟市委参政议政工作坚持以科学发展观为指导，在市委会领导班子的带领下，围绕党委政府工作重心,发挥优势，深入调研，市民盟参政议政工作再上新台阶。
加强领导，狠抓落实，把参政议政工作当作重中之重。盟市委领导班子高度重视参政议政工作，按照各自分工，结合专委会工作，精心选题，带头调研，积极参加市政协、市委统战部和盟省委等有关部门组织的调研考察活动。盟市委进一步调整充实参政议政专家组人员结构，吸收一批驻济高校和科研机构中的高层次盟员加入，充分发挥他们的专业特长，提高我们参政议政工作的层次和水平。
在今年年初召开的市政协全会上，市民盟共提交集体提案8篇，委员个人提案38篇。崔大庸主委代表市民盟作了题为《加强历史文化保护利用，充分彰显名城特色魅力》的大会发言；市委会提案《对新农村建设扶持资金进行集中管理使用的建议》被有关部门列为重点提案，《关于加强我市农村卫生室建设的建议》被列为市政协重点督办提案。就两个提案的落实，我们分别到有关单位进行了沟通交流。市民盟各级组织认真履行参政党职责，引导盟员特别是身为人大代表和政协委员的盟员，围绕社会普遍关心的热点问题进行调研考察。08年各基层组织共提交区（市）政协、人大提案、议案46篇。在今年历下区政协表彰的8件优秀提案中，仅民盟历下区基层委员会就有3件。
在全盟开展“深入贯彻落实科学发展观，为济南又好又快发展献计策”活动。为进一步发挥全盟人才智力优势，做好参政议政工作，下半年，我们在全盟开展了“深入贯彻落实科学发展观，为济南又好又快发展献计策”活动，动员各基层盟组织和广大盟员紧紧围绕党委政府关心的重点、难点问题和人民群众关心的热点问题，积极开展建言献策活动。盟市委各专委会率先响应号召，相继召开座谈会，精选调研课题，落实调研计划，将任务落实到人。各区基层委员会、支部（小组）及广大盟员积极行动，广泛参与，走出去，请进来，听意见，作调研，提出了许多有价值的意见和建议。截至目前，共有17个基层组织向盟市委提交提案素材总计50余篇，其中7篇经加工整理作为集体提案报市政协十二届二次全委会议，20余篇作为参政议政信息报送民盟山东省委。
拓宽渠道，积极开展调研活动。今年，盟市委把发展商务楼宇经济确定为09年市政协大会发言选题，先后赴济南市贸易服务局、济南市规划设计院和历下区招商局进行调研，多次召开座谈会、分析论证会，形成了题为《壮大商务楼宇经济，推动我市现代服务业快速发展》的调研报告。我们还赴济南市图书馆开展调研，形成了《关于加快济南市图书馆新馆建设的建议》；邀请文化方面的盟内专家开展座谈、调研活动，形成题为《弘扬历史文化特色，彰显济南名城风范》的调研报告，提交民盟（杭州）城市文化论坛进行交流；在济南市政协举办的“2008济南经济文化发展论坛”上，崔大庸主委作大会发言，就济南历史文化名城的保护与现状提出了具有针对性的意见和建议。市委会认真总结近年来参政议政工作情况和做法，在全省盟务工作会议和市政协提案工作座谈会上作了经验介绍，编印了《参政议政调研成果选编（2003——2007）》。
广开渠道，服务和谐社会建设。市委会在认真总结去年开展的“农村烛光教育行动”经验的基础上，进一步深化此项工作，促进农村办学质量的提高。“六一”前后，市委会到“烛光行动”联系学校吴家堡镇西堡小学和长清区大刘小学进行了捐赠和教辅活动。民盟各区基层委员会结合实际，量力而行，社会服务工作取得新突破。民盟市中区基层委员会一如既往开展贫困生帮扶活动，08年共计救助学生40余名，进行课外辅导200余次。“服务进社区，携手筑和谐”活动是市中区基层委员会近年来社会服务工作的又一亮点。春节前夕，市委会与市中区基层委员会共同组织部分有书画专长的盟员走进二七办事处陈庄社区，为社区老年居民送去了春联；7月，在市委会的大力支持下，市中区基层委员会与二七新村办事处联合举办了大型消夏文艺晚会，社会反响良好。民盟槐荫区基层委员会与文艺总支联合为吴家堡镇西堡小学捐赠了价值近万元的图书，建立了流动图书馆，并为吴家堡镇的全体教师免费办理了图书借阅证。槐荫区机关支部利用盟费为西张民族小学送去价值5000余元的图书。民盟泉城中学支部连续三年捐资救助一名贫困中学生。民盟文艺总支发挥自身优势，积极组织盟员参加省、市、区各级赈灾义演和奥运宣传活动。
三、实施“人才强盟”战略，全面加强组织建设
努力加强领导班子建设。领导班子成员带头遵守、自觉落实各项工作制度，为进一步推进市民盟工作制度化、规范化、程序化作了有益探索和实践：带头参加理论学习，努力提高政治素质和理论水平；积极参加各项调研协商活动，进一步提高参政议政能力；多次到我市各区及有关单位党委统战部走访，了解情况，掌握信息，争取他们对市民盟工作的支持；密切与基层组织联系，沟通情况，听取意见，帮助基层解决实际困难。通过一年来的努力，盟市委领导班子成员的自身素质和履职能力得到切实提高，在广大盟员中的威信得到进一步增强，盟的领导班子建设再上一层楼。
切实加强基层组织建设。基层组织是市民盟开展好各项工作的基础和关键。为切实提高基层盟组织的生机与活力，进一步增强全体盟员的参政党意识和社会责任感，激发广大盟员参政议政的热情，盟市委在市民盟各基层组织中广泛开展了“创建活力支部，争做优秀盟员”活动，制定下发了关于开展此项活动的实施意见，提出了促进基层组织工作的“七化”目标，同时对优秀盟员提出了具体明确的标准。中共济南市委统战部对我们此项活动给予了大力支持和充分肯定，并专门下文向其他市级民主党派转发了这一实施意见。
这项活动开展以来，各基层盟组织结合自身实际，对照实施意见找差距，开展了一系列形式多样、卓有成效的活动。民盟律师支部、交通学院支部在发展成员过程中坚持规范发展程序，不凑人数重质量，推荐的入盟积极分子思想素质高，业务能力强；民盟槐荫区机关支部、十一中支部等通过多种渠道关心盟员，关注弱势群体，积极奉献爱心；民盟市中区基层委员会、四十中支部等开展了多种形式的贴近群众、贴近生活的社会服务活动。活动开展过程中，为切实调动基层盟员参与活动、协作竞争的积极性，盟市委组织召开了学习交流会，对基层组织负责人进行了培训，5个基层盟组织代表联系实际作了典型发言。广大盟员的热情和积极性被进一步调动了起来，涌现出一大批立足本职、热心盟务、奉献爱心、服务社会的优秀盟员。
为保证活力支部创建活动落到实处，盟市委坚持不定期深入基层了解情况，指导基层组织开展活动。同时，积极优化基层支部设置，主动与济南泉城中学党总支、职业学院党委以及中共长清区和高新区组织、统战部门就整合、成立基层盟支部进行沟通协调，并积极向市委统战部汇报工作进展情况。目前，已完成原济南第四十中学支部与原二十四中小组的合并，成立济南泉城中学支部；济南职业学院成立后，济南教育学院支部和济南职工科技大学支部进行合并问题也已基本达成一致意见；经市委统战部同意，高新区盟支部已正式建立，长清区盟支部的建立也正在筹备过程中。
努力加强组织发展和后备干部队伍建设。在组织发展中，严格按照“三为主”方针，坚持标准和程序，正确处理发展与巩固、数量与质量的关系，把组织发展与参政议政、后备干部队伍建设结合起来。08年共发展盟员39人，截至目前共有盟员1007人。
贯彻实施“人才强盟”战略，建设一支素质较高、结构合理、数量充足、能够适应参政议政工作需要的后备干部队伍，关系到盟的事业的长远发展。今年，我们对市民盟后备干部队伍进行了认真调整梳理，补充了一批学历层次高、参政议政能力强的骨干成员，同时安排一部分基层组织负责人到市社会主义学院进修；建立了完备的后备干部档案，对其实行动态管理；密切关注各级“一推双考”工作，鼓励中青年盟员积极参与。今年有2名同志参加了全市副局级干部公开选拔。历下区支部盟员王春国在山东省省管国有企业高级经营管理者公开选拔中取得优异成绩。
毫不松懈抓好机关建设。08年初，在市委统战部的统一安排部署下，市委会机关开展了文化建设活动，围绕打造“以人为本、增强和谐、努力创新、追求高效”的机关核心文化理念，开展了理论学习、调研考察等一系列扎实有效的活动。在市人事局的统一安排下，全体机关干部积极参加为期三年的“公务员公共管理核心内容”培训，并通过08年考试，均取得优异成绩。机关充分发挥参谋、联系、服务、实施的功能，为领导班子服务、为基层组织服务、为广大盟员服务的意识进一步增强。机关在工作中主动为主委会、常委会当好参谋，为各专委会、基层组织和离退休老干部开展活动提供服务，为各项盟务工作的顺利开展发挥了应有的作用。机关干部始终保持了奋发有为、昂扬向上的精神状态,团结、和谐、竞争、高效的机关文化氛围正在日渐形成。
各位委员，各位同志：回顾过去的一年，广大盟员政治信念更加坚定，盟务工作更富活力，履行职能更具实效，为今后工作的开展奠定了基础。在充分肯定成绩的同时,也要看到我们的工作与时代要求、盟员期待之间还存在着差距，我们还面临着新的困难和挑战。例如：履行职能所需要的人才和工作骨干队伍还不能完全适应形势和任务的需要；代表性人士和后备干部队伍建设尚待加强；社会服务工作发展不平衡；思想建设还需要进一步丰富内容、形式和载体。对这些问题，我们必须充分重视，认真分析，努力解决。
2009年工作打算
2009年将是我国改革发展面对重大挑战、具有关键意义的一年。民盟济南市委要适应形势的发展，在中共济南市委和民盟山东省委的领导下，深入学习贯彻科学发展观，继续巩固中国特色社会主义主题学习教育活动的成果，夯实组织发展和后备干部队伍建设基础，围绕我市经济社会发展中的重大问题，更好地履行职能、发挥作用，为全运会的顺利召开和我市经济社会科学发展献计出力。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观
当前，中国共产党正在开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是包括民主党派广大成员在内的全国人民的最大共识，认真学习实践科学发展观，是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。
全市各级盟组织和广大盟员要深刻领会和把握科学发展观的精神实质和根本要求，领导班子成员要带头开展学习，把重点放在提高认识、加深理解、指导工作上。要把学习实践科学发展观与全面加强参政党自身建设相结合，与履行职能做好参政议政工作相结合，着力转变不适应、不符合当前形势任务需要的思想观念，围绕提高参政能力，多学习，多调研，多思考，多实践，力求使我们的调研选题符合科学发展，使我们的建议体现科学发展，使我们全盟的工作贯彻科学发展，牢固树立科学发展、全面发展、和谐发展意识，做到思想认识有新提高，自身建设有新进步，建言献策有新成果。
要以科学发展观为指导，进一步加强思想宣传教育工作。充实人员，进一步编辑制作好《济南盟讯》和济南民盟网站。结合纪念新中国成立60周年，组织编辑好《风雨同舟60年丛书》（济南民盟部分），适时组织报告会、座谈会等多种形式的纪念活动，引导广大盟员更加自觉地维护中国共产党的领导，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
由于国际金融危机的影响，今后一个时期我国发展所面临的形势相当严峻。作为中国共产党的亲密友党，我们不仅要与之共襄盛举，更要能够与之共度时艰。要引导广大盟员认清形势，坚定信心，保持盟内和谐稳定。要充分看到发展中的有利条件和积极因素，认识到我国经济社会发展总的形势是好的，要坚信在中国共产党的领导下，我们国家有能力应对各种困难和风险的挑战。
二、坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，为我市经济社会科学发展建言献策
坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，更加主动地围绕我市经济社会又好又快发展建言献策。在当前复杂多变的经济形势下，我们要更加密切关注我市经济社会发展中的重点问题、突出问题，体察民意，了解实情，深入调研。要充分发挥盟内外专家学者的智力优势，全方位地关注我市经济和社会建设，用科学发展观的理念去观察社会，发现问题，重点围绕贯彻落实国家宏观调控措施、推进经济发展方式转变、大力推进农村改革发展以及全运会、园博会在我市的举办，深入开展调研，提出高质量的意见和建议。
社会服务工作要继续解放思想、大胆探索，更新服务发展的观念，转变服务发展的思路，创新服务发展的举措。要大力支持盟的各级组织和广大盟员的首创精神，鼓励他们为构建和谐社会多做实事和好事，认真总结好的做法和经验，不断提高社会服务的水平。
三、继续落实“人才强盟”战略，全力抓好后备干部队伍建设
要高度重视盟的组织建设工作，以改革创新的精神推动组织建设工作向前发展。要继承民盟优良传统，继续搞好政治交接，切实加强领导班子建设。着力加强领导班子的思想建设、作风建设和制度建设，着重增强领导班子的参政议政能力。要积极主动地去发现人才、凝聚人才、培养人才、使用人才，为民盟事业发展提供源源不断的人才支持。
后备干部队伍建设是领导班子建设的基础。全面贯彻落实民盟组织工作会议精神，切实加强盟的后备干部队伍建设，是市民盟09年组织建设的一项重要工作。要通过扎实有效的工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、盟员信得过、代表性强的干部选进后备干部队伍，并积极探索适合人才成长的培训方法，从而确保市民盟始终不渝地坚持走中国特色社会主义政治发展道路。
要不断创新活动方式，优化组织设置，加强全面指导，把“创建活力支部”活动坚持不懈地开展下去，充分发挥基层盟组织服务盟员、凝聚人心、促进和谐的重要作用。适时对“创建活力支部”活动进行阶段性总结，召开现场会进行交流，拟在第三季度进行盟务活动评优选模工作。
各位委员、各位同志：新的一年即将到来，民盟济南市委有信心、有决心带领全市广大盟员，深入贯彻落实科学发展观，与执政党同心协力，促进我市经济发展和社会和谐稳定，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼，为进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为我市各项事业科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献！