2010年鲁沪机关建设经验交流会会议材料
竭诚尽力 求是拓新 打造高效和谐党派机关
——民盟青岛市委机关建设的几点做法
党派机关是民主党派工作的枢纽，机关建设在民主党派自身建设中起着至关重要的作用。民盟青岛市委共设有组织部、宣传部、社会服务部、议政调研室、办公室等5个处室，每个处室分工不同，责任各异，重点有别。各处室紧扣民盟市委工作全局，贯穿机关文化理念，融入盟市委整体工作求发展，抓住提高服务质量和工作效率根本“点”，探索工作流程、项目管理、目标绩效考核等形成工作“线”，推进机关各项工作提高“面”，探索出了抓点成线，连线成面，围面成体的机关建设发展模式。
一、抓关键问题“点”，机关工作“求是拓新”(机关核心理念)
机关工作千头万绪、纷繁复杂。在机关建设中我们始终把创新学习作为切入点，加强执行力作为着力点，提高工作质量和工作效率作为落脚点，在规律探求中力求开拓创新。
多年来坚持开展的每周一讲、读书报告会等学习方式，曾在《青岛日报》被作为经验予以宣传。根据形势的发展和需要，从2008年起始举办机关“学习周”活动，针对机关干部的执行力、业务素质和综合素质的提高进行学习培训，收到显著实效。2010年，根据中共青岛市委的总体部署和要求，盟市委确立了“学习型机关建设年”目标任务，推出工作方案、明确学习目标，结合工作实际推行“4+1”学习模式。一是成立机关青年工作小组，持续推进工作小组活动常态化，针对其文字写作、理论学习、组织协调能力等有意识、有计划、有步骤地进行培养，保证机关的可持续发展。二是创设开展旨在提高机关干部参政议政能力，浓厚机关建言献策氛围的“议政日”活动，每两个月组织一次，围绕经济、社会、文化发展等热点问题开展调查研究，提出对策建议，不断培养机关干部捕捉信息的敏锐能力和综合概括能力，鼓励机关干部积极参与议政和信息工作。三是组织好“每周一学、每月一讲、每季一评”和“机关学习周”活动。以学习贯彻科学发展观为主线，倡导学以致用的学习方法，不断培养机关干部一以贯之的执行能力和举一反三的学习能力，力争促使每个机关干部都能围绕市委会中心工作和热点、难点问题，选准工作的突破点，创造性地开展各项工作。四是配合学习型机关建设，每月编出一期《学习简报》，推荐学习经验，交流学习情况。通过一系列举措使得工作学习化、学习工作化的理念深入人心，学习和工作相互促进，相得益彰，取得了很好的实效。
根据民主党派机关工作对象特殊、基层分散、工作人员数量较少、工作任务难以量化等特点，积极探索机关管理新模式,结合目标绩效考核，推进项目管理,进一步加强了机关的科学管理水平。盟市委机关结合自身实际制定了《民盟青岛市委机关目标管理绩效考核办法》，实行更为科学规范的目标管理考核。利用项目管理运行规律，在年初机关工作目标分解时将重大目标确立为项目管理目标，明确项目负责人，制定项目管理书，用项目时间成本控制、质量控制、管理方式等多项指标进行制约，取得较好效果。通过创新考核和管理模式，在机关内形成“奖优治庸罚劣”的良好风气，机关干部的事业心大大增强，在工作中积极出谋划策，尽职尽责，工作效率和质量明显提高。
二、理工作流程“线”，日常工作“点滴有为”(机关服务理念)
在机关各项工作中坚持明晰工作流程，创新管理体制，把握 “制度管人，流程管事”两条主线，以制度建设和流程建设为工作保障，注重细节，有所作为。
2007年建立完善了《机关办公会议制度》等20余项制度，并初步完成机关工作流程的建立工作，汇编成册印发，使机关干部人手一份，各项工作明确了标准、得到了规范。一是办会流程清晰化,从会议方案准备到会议精神落实全过程，都编制了流程图，每个环节都明确任务和责任人，职责清晰。二是办文流程制度化,明确办文的各个环节、责任领导、责任处室，流水作业。三是办事流程规范化,对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、机要保密等日常工作，都建立了规章制度和流程，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。各项工作按照流程链条式推进，实行线性运转，收到了明显实效，使机关工作进一步制度化、科学化、效率化。
2008年以来，在推行工作流程的同时，不断进行流程再造，扩大机关工作流程覆盖面。目前机关工作流程运行达到了68个，涉及到组织建设、宣传、参政议政、社会服务、学习培训等方方面面，而且规范精确，不遗漏任何细节，让工作流程的建立和实施为工作任务提供行动指南，避免了执行者在每次工作之前都要重新考虑步骤，从而提高效率，即使是从事该项工作的A角人员发生变动，B角人员仍可凭借落实流程迅速介入工作，不让任何工作搁浅，为盟市委各项工作任务的落实提供重要保障。
三、促整体提高“面”， 职能工作“竭诚尽力” (机关服务理念)
机关围绕“参与政务、抓好事务、搞好服务”的职责，尽心竭力，真诚付出，“以智辅政”提高政务面，以精品意识提升事务面，上下一盘棋拓宽服务面。
以机关文化建设为契机，精心提炼归纳展现出机关精神风貌的品牌和标识，以及“求是拓新，日进有功”核心理念和“竭诚尽力，点滴有为”等工作、服务、学习、人际、作风理念。2008年，又组织机关全员大讨论，结合工作对机关标识、品牌和理念进行认真反思，使机关文化和理念更加深入人心，成为机关的发展之根、形象之魂、力量之源。特别是去年“同舟书屋”的建立，使得机关文化建设从形式到内容都探索出一条新路，并顺势而进，又精心设计、制作了盟务工作宣传灯箱，推进机关文化建设向纵深发展。民盟中央副主席张梅颖视察民盟市委机关时对机关的文化建设给予了充分肯定。
同时不断增强“以智辅政”意识，真正做到“竭诚尽力”的做好各项职能工作，每年编印一本学习资料在全委（扩大）会、盟务工作会和骨干盟员培训班上发放，方便盟员学习和查找资料；编印《青岛民盟知识手册》，以思想、组织、职能、社会服务等四个篇章囊括共160多个盟员最想了解的问题和多个盟务工作中最实用的文件，受到基层盟员的一直欢迎；编发《盟务工作简报》等在决策前、中、后为市委会和领导提供“含智量”高、方便快捷的全程服务。
在综合性、政策性、服务性强，事务繁杂的机关工作中，牢牢树立人人事事都是市委会形象观念，努力锤炼机关干部的政务性服务能力和统筹协调能力，真心诚意地当好机关和基层的“服务员”、“勤务兵”，确保盟市委领导能够集中精力谋全局、抓大事、办难事。不断提高协调艺术，做到既坚持原则，又体现灵活、讲求创新。无论何种工作，都强化“百密不容一疏、百功不抵一过”意识，用“笨”功夫去干，不折不扣、举轻若重；用“巧”功夫去做，举一反三，循道而行；用“细”功夫去办，做到环环相扣、严细缜密，确保盟市委各项中心工作顺利开展。在承办民盟中央常委会和民盟中央参政议政工作会议时均受到民盟中央领导的肯定和与会各级领导的好评，被民盟山东省委授予“优秀民盟市委会机关”称号。
不断提高基础工作的规范化、标准化、现代化水平，档案工作不断迈上新的台阶。2006年在青岛民主党派中率先进入山东省档案管理二级先进单位后，2007年又获得山东省档案管理一级先进单位的殊荣，从而成为青岛市民主党派机关建设历史上第一个达到“省一级”标准的党派机关单位。
四、 建和谐有机“体”，盟务工作“臻于至善”（机关工作理念）
建设和谐机关对促进和推动和谐的青岛民盟建设具有很强的示范引导作用，只有机关在构建和谐中走在前列，才能保证民盟青岛市委工作的全面推进。
整个机关积极倡导、培育与和谐机关相适应的道德观念，营造施展才能的干事环境、畅所欲言的民主环境、学习研究的求知环境、交流谈心的关爱环境、密切配合的和谐环境。及时掌握干部、职工的思想状况和心理承受能力，并针对干部职工关注的热点、难点和疑点问题，定期召开机关全体人员民主生活会，大家谈工作思路、谈意见建议，指出机关建设中存在的问题，交流外地先进工作经验，不仅实现思维的碰撞，形成了不少好的建议和意见，有效推进了高效机关、和谐机关建设，畅通了干部意见反映渠道，解决了干部职工的思想问题和实际问题。通过思想政治工作，协调好处室间、个人间、处室和个人之间的各种利益关系，优势互补，形成一个富有亲和力、凝聚力和战斗力的有机整体，最大限度地发挥整体功能。
在这个和谐的有机整体中，部室与个人都得到充分提高和发展。机关干部每年撰写的提案、建议被分别选送到全国、省、市各级两会；反映的社情民意得到了民盟中央、省市领导的高度重视；撰写的论文被市委会选送参加各级会议、论坛作为交流材料或大会发言；撰写的工作认识、学习体会分别在《联合日报》、《人民政协报》、《团结报》和民盟中央、民盟山东省委网站、新浪网、搜狐网、人民网等多家主流媒体刊登、转载；在青岛市“市民月活动”及奥帆赛等重大活动受表彰人员中均有机关干部的身影。在全市统战系统处室建设经验交流会上，盟市委作了大会典型发言，得到了与会领导和同志的一直好评。在民盟十届三中全会上，盟市委荣膺民盟中央授予的“盟务工作先进集体”荣誉称号。
随着时代的发展，对民主党派参政能力和各项工作的要求亦愈来愈高，机关建设的最终目的也从简单的办事机构转化为参谋机构，无论哪个处室、哪个岗位，都能“文”能“武”，既会办文也会办事、既会动脑也会跑腿、既会出主意也会抓落实，“以人为本”，激发每一位工作人员的创造力和积极性。促使机关每一个工作人员都努力在平凡的工作岗位中做出不平凡的业绩，将个人的人生价值通过每一项具体的工作融汇到民主党派的参政使命中。