十届五次常委（扩大）会议交流材料
竭尽点滴力 送舟万里行
民盟青岛市委参政议政部 张东媛
民盟中央丁仲礼主席在中常会上指出，新的时代方位下，加强参政议政工作尤为迫切。年初，民盟省委提出了打造三支参政议政队伍的要求，作为机关的一员小卒，我自2013年开始从事参政议政工作，付出有时，获益良多。在此，将几点粗浅体会，向各位领导汇报如下：
一、掌握一个定位：参政议政工作的运转枢纽
当前，参政议政面临的问题更加多样、复杂。机关干部虽不具备多方面的专业视野，却处于党委、政府、民盟组织、盟员的“通衢要津”，既了解党委政府需求，又掌握盟内资源；既是民盟课题的推动者，又直接面对统战政协各类建言渠道，是参政议政不可替代的枢纽，对内凝聚集体智慧、对外讲好民盟故事的关键。尽管位置不同、特长各异，参政议政参与度也有差别，但这是我们共同的定位和职责。
二、加强五类本领：统筹本领、落实本领、服务本领、学习本领、文字本领
习近平总书记要求：干部要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。要当好“枢纽”，必须突出加强五类本领：
1、统筹本领。作为组织资源的“看家人”，要把资源“盘好”“用活”。比如在人力资源方面，先后建立完善了盟员履职档案库、重点领域专家库，对盟员的业务能力、社会资源、参政成果等十项指标开展量化分析、分为七个类型，为选人用人提供参考。在成果资源方面，既要学会“聚内力”，建立年度汇编、类别档案，形成集体智慧的数据库，随时提取运用；又要善于“开外挂”，注意借助外部力量，加强与统战政协、兄弟组织、政府部门的信息沟通、资源互补。近两年，我整合海洋、科研等领域调研基础形成系列建议，先后作为民盟省委、市委组织提案、市“三民活动”一等奖、统战重点调研成果。
2、落实本领。“一分部署，九分落实”，作为各项参政议政部署的执行者，必须抓好落实，确保政令畅通。比如，对年度重点调研，务求清晰、准确地领会领导意图，做好目标导向、把握关键节点、做好沟通协调，保证调研全程不偏题、不绕道。五年来，先后组织、参与了40余项调研，其成果或作为全国政协发言、提案，或得到市领导批示，或成为推动青岛机场建设、医疗改革的助力。
3、服务本领。作为调研的“护航人”，要明确职责、找准位置，在协助领导、服务专家的过程中到位不越位、帮忙不添乱。安排实地调研，既要预先研判可能存在的问题，全面、精准地设置考察点，又要创造条件使调研组与调研对象个别、深入交流。服务专家要将心比心、充分理解专家兼职盟务的不便之处，细心、周到地提供整理提纲、查找资料、修改文字、协调请假、安排车辆等基础支撑，消除盟员后顾之忧。
4、学习本领。参政议政领域宏阔、问题复杂。作为这些领域的“小学生”，认识、接纳自己的无知，是踏上这个岗位的“开学第一课”，“生有涯，而知无涯”则是我们的终生课题。要善于把握重点，把中央会议精神、政府工作报告当做“学习提纲”“学厚”，把民盟重点领域作为“必修科目”“学透”，把调研当做“实践课程”“学实”；要注意拓展视野，立足宏观领域，多了解一点历史学、社会学、经济学，掌握人类社会运转和时代发展的脉络，从而深入理解新旧动能转换等当前重大命题；要敏于总结方法，寻找社会各领域的共性问题和相通之处，以他山之石攻此山之玉。通过多年的学习，我也取得了一点微薄成绩，关于社区卫生的社情民意得到时任副省长批示，关于食品安全监管的署名文章被《人民政协报》登载，“建设‘一带一路’双向开放桥头堡”专报得到时任市委书记批示肯定。
5、写作本领。作为建言材料的最终执笔人，要积极强化文字能力，保证组织的“台下十年功”幻变为最精彩的“台上一分钟”。比如高层协商，要“言之有物、言之有据、言之有法”，在党委、政府所想所急处选择协商话题，“参政参在点子上、议政议在关键处”；提炼、整合各类意见建议，用数据说话、以事实发言，清晰扼要地说明问题，通过让人耳目一新、印象深刻的形式，将多个领域的报告精华“融为一炉”，展现民盟履职建言的努力与实力。比如，在16年初的市政府征求意见座谈会上，用“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念组织发言框架，取得良好收效。先后为市委党代会、市政府工作报告等重要文件撰写建言材料20余次，4条建议被写入关于全面推进依法治市的实施意见，20余条建议被《市政府工作报告》采纳，得到市委、市政府、市纪委主要领导点评肯定。
三、搭建三大平台：制度平台、学习平台、参政平台
“身在兵位，心为帅谋”。机关干部虽然只是多党合作事业里的一点涓流，但同样也是承载时代巨轮的一分动力。当前，面对参政议政骨干新老继替的内在压力，我们应当立足本职、主动作为，针对工作中发现的问题和情况，完善制度框架、建好聚力渠道，持之以恒地为“人才强盟”贡献微薄之力。
1、全面完善制度平台。围绕重点调研、对口联系、征求意见建章立制，保障工作规范稳定运行；适时修订《参政议政量化考评办法》及其评分标准，形成指标清晰、导向鲜明的激励机制，让盟员有一份贡献，就有一分回馈。
2、用心搭建学习平台。举办政协委员、人大代表培训班，组织参政议政骨干到海洋国家实验室、蓝色硅谷、科技企业实地学习。深入基层走访、交流，根据盟员普遍问题，编撰《社情民意工作手册》，设计形式活泼的“进阶教程”和范文分析，便于盟员针对性学习、受到民盟中央有关同志好评。与年轻盟员结朋交友，对专业强、热情高、经验少的盟员提供耐心帮助，促使其尽快“登堂入室”，掌握建言方法、技巧，实现专业领域到议政建言的知识迁移。
3、创新搭建履职平台。策划开展“参政议政我建言”活动，对基层选题、调研、撰稿提供全程跟踪指导，激发基层参政议政和组织活力。目前活动形成调研报告69篇，一批年轻盟员脱颖而出“担纲”调研，黄海所、海洋一所、海洋大学、综合二总支、崂山区工委的多篇报告已在民盟中央经济论坛、民盟省委高质量发展论坛、市政协双月协商会议上做了交流，部分被评为经济论坛优秀论文。