坚持中国特色社会主义政治发展道路
为全面促进科学发展构建和谐社会做贡献
——在民盟山东省八届二次全委会上的工作报告
（2008年1月18日）
温孚江
各位委员、各位同志：
我代表民盟山东省第八届常务委员会，向本次全会作工作报告，请予审议。
2007年工作回顾
过去的一年，全省各级盟组织和广大盟员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十七大精神，学习贯彻科学发展观，贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚持中国特色社会主义政治发展道路，切实加强自身建设，努力提高整体素质，围绕我省中心工作，积极参政议政，为全面促进科学发展、构建和谐社会做贡献。
一、圆满完成换届工作，深入开展政治交接活动
（一）圆满完成换届工作
2007年民盟省委会最重要的任务是换届。按照民盟中央和中共省委的部署，经过充分协商酝酿、精细准备，2007年5月中旬，民盟山东省第八次代表大会在济南召开。会议选举产生了民盟山东省第八届委员会和出席民盟第十次全国代表大会的代表。新一届委员会主委会成员平均年龄49.1岁，较上一届下降6.5岁；常委平均年龄48.9岁，较上届下降5.2岁；委员平均年龄43.7岁，较上届下降5岁。新一届领导班子成员知识层次高、界别结构合理、更趋于年轻化，充满生机和活力，在实现新老交替和政治交接的进程中又迈出了新的一步。
民盟第十次全国代表大会于
（二）深入开展政治交接活动
2007年是我国政治发展历程中的重要一年，盟省委积极贯彻落实《民盟中央关于开展政治交接主题学习教育活动的意见》，为进一步坚定广大盟员走中国特色政治发展道路的信念，经民盟山东省八届二次主委会议研究，决定在全省各级盟组织中开展政治交接主题学习教育活动。根据山东民盟实际情况，制定活动方案，及时转发民盟中央有关通知，编辑《政治交接主题学习教育活动简报》，已出版8期，分别报道了盟省委温孚江主委和济南、青岛、烟台、淄博、莱芜、聊城 、济宁、东营等市委会主委的文章，谈了对政治交接的体会和看法，介绍了好的经验和做法，促进了全省各级盟组织政治交接学习教育活动的全面开展。
2007年10月中旬，全国政协副主席、民盟中央常务副主席张梅颖到山东考察政治交接工作，并做了坚持走中国特色社会主义政治发展道路主题报告。民盟省委、各市委、省直基层近四百人聆听了报告会。这次活动是盟省委深入开展政治交接活动的重要步骤，极大地调动了广大盟员的政治责任感和时代感，增强了民盟组织的凝聚力。
2007年是山东建立民盟组织60周年，为搞好政治交接学习教育活动，继承民盟与中国共产党长期亲密合作的光荣历史传统，12月，盟省委和青岛盟市委在青岛市美术馆共同举办纪念山东民盟组织成立60周年书画作品展。集中展示了全省各地民盟组织的优秀书画作品170余幅。民盟省委温孚江主委，王修林、董利忠副主委，青岛市有关领导，其他盟市委，青岛市民盟组织以及社会各界500余人参加了开幕式。大家在欣赏书画的同时受到了一次很好的光荣传统教育。
2007年6月下旬，盟省委机关全体工作人员赴革命圣地西柏坡学习参观，重温中国共产党和中国统一战线发展的光辉历史，实地开展政治交接主题学习教育活动。
盟省委温孚江主委、仪平策副主委等先后视察、走访了十三个市委会，着重指导、促进地方盟组织开展政治交接主题学习教育活动，提高了各级盟组织广大盟员的政治思想水平。
二、认真落实科学发展观，积极履行参政议政职能
（一）一年来，全省各级盟组织和广大盟员围绕党委和政府的中心工作，认真落实科学发展观，充分发挥自身智力优势，履行参政议政职能，为构建和谐社会积极建言献策。
盟省委领导多次参加中共山东省委、省政府、省政协和有关部门举行的政治协商会、座谈会和情况通报会，就政府工作报告、重要人事安排、党风廉政建设、科教兴鲁、社会保障、提高自主创新能力、建设社会主义新农村等重大问题提出许多有价值的意见和建议。
（二）盟省委注重发挥盟内专家学者的优势，组织召开了两次参政议政专家座谈会，深入实际，进行大量的调查研究，分析论证，为盟的参政议政工作提供切实依据。2007年底，盟省委向省政协全会提交：“关于加快我省现代物流业发展的建议”等3个大会发言；提交“关于化解高等院校债务危机的几点建议”，等15件提案。盟省委妇委会结合自身特点，组织深入调研，提交了“关于推动中华女性自尊、自爱、自立、自强活动的建议”提案，由
2007年6月,在省政协召开的提案工作表彰会议上，盟省委提交的《关于建立健全我省农业标准化体系的建议》等5件组织提案及朱铭、仪平策、安利国、董利忠等11名盟员政协委员提交的个人提案受到表彰。
（三）2007年9月，盟省委在泰安承办了民盟中央高等教育研讨会筹备会议。来自民盟中央、上海市、福建省等20多位专家、学者围绕我国高等教育的管理体制问题、结构问题等进行研讨，为民盟中央向党和政府的高教改革决策提出建设性建议。会议结束时用PPT课件方式总结会议，这在全盟省市会议中属首创，得到了民盟中央领导的赞赏。山东民盟为厦门高等教育研讨会准备了会议材料，提交了数篇论文。10月由仪平策副主委等参加了会议，并在会上作了主题发言。
2007年11月,民盟沿海省市发展海洋经济研讨会在广东湛江举行。盟省委向大会提交了《沿海港口经济腹地合理划分的方法》等两篇论文，并作了大会发言。
（四）盟省委加强信息工作，反映社情民意，全年共向民盟中央报送参政议政信息62篇。盟员郭松海被民盟中央评为“民盟反映社情民意信息工作先进个人”，他的提案《中国百姓不应做“房奴”》在全国政协十届五次会议上作为大会发言并被新华社等多家媒体和网站采用，《关于将土地监察与房产监察合并的建议》得到国务院副总理曾培炎的批示。
三、发挥智力优势，广泛开展社会服务工作
（一）为促进农村教育发展做贡献
盟省委响应民盟中央的号召，为促进农村教育发展，向各市盟组织下发了开展“烛光行动”的倡议书。盟省委机关配合省委统战部“帮扶宁津”部署，全体工作人员每人自愿对口帮扶失学儿童，为每人每年提供200元上学费用，共帮扶30名儿童。由仪平策副主委带领社会服务部同志，亲手将助学款发送到孩子手中。
2007年8月下旬，山东农业大学、盟省委为促进农村教育发展，在德州市德城区二屯镇中学举行助学捐赠仪式。盟省委温孚江主委和有关领导及600多名师生出席了捐赠仪式。本次助学活动由山东农业大学捐赠电脑80台，折合人民币价值20多万元，为二屯镇中学一次性建立了两个微机操作室，使该校的计算机教学跃入整个德城区的前列。
（二）为妇女儿童事业做实事
（三）加强与西部省区合作，促进当地社会经济发展
7月下旬，盟省委机关人员赴新疆考察学习，并与民盟新疆区委就结对帮扶事宜进行磋商。商订双方充分利用盟内智力优势，在认真考察新疆实际需要的基础上，本着“做好事，做实事，把实事做好，把好事做实”的原则进行合作。山东民盟还向民盟新疆区委捐助了一万元办公经费。
（四）立足本职岗位，建功立业
2007年中，刘桂真教授、牟志美教授荣获全国第三届“高等学校教学名师奖”。 民盟中央蒋树声主席、张梅颖副主席亲笔写了贺信。10月盟省委温孚江主委、仪平策副主委写信祝贺。山东师范大学安利国教授、青岛陈文老师分别被评为全国优秀教师，山东大学仪平策教授、王小舒教授主讲的“中国审美文化史”课程被评为“国家级精品课程”，青岛盟员肖天荣获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖 ，青岛盟员蔡峰荣获国家科技进步二等奖，省科学院盟员蔡滨被省人民政府授予“山东省有突出贡献的中青年专家光荣称号”，山东大学王成国教授获省科技进步二等奖。他们为国家作出了贡献，为民盟赢得了荣誉。
四、切实加强自身建设，努力提高整体素质
为适应新时代新形势发展的要求，以更好地履行参政议政职能，盟省委切实推进思想建设、组织建设、制度建设，全面加强自身建设。
（一）重视思想建设，坚持正确的政治方向
中共十七大对中国特色社会主义理论体系进行了全面阐述和总结，是全国人民的行动指南。学习贯彻十七大精神，是全省各级盟组织和广大盟员当前和今后一个时期的重要任务。十七大刚一召开，盟省委立即组织新一届学委会成员及省直支部负责人，听取十七大精神的辅导报告；组织机关人员、新盟员进行学习。通过学习，大家提高了认识，明确了方向，加深对中国特色社会主义政治发展道路的理解，更加坚定了在党的领导下全面建设小康社会的信念。
重视理论学习和理论课题调研。由盟内专家、学者组成的统一战线和多党合作理论研讨组2007年完成了《如何推进我省民主党派在新老交替基础上实现政治交接》、《试论和谐社会中的参政党职能》二项重要研究课题，课题调研报告得到民盟中央和省委统战部评审组的好评。
发挥网站盟讯作用，扩大对外宣传工作。为加强信息化、网络化建设，盟省委新一届领导班子对网站建设高度重视，专门成立了网站编辑委员会和工作小组。
盟省委加强宣传工作，换届后《山东民盟》编辑部调整充实了人员，创新了编辑思路，依照新制定的责任编辑轮值制度开展工作，有计划、有针对性主动约稿，调动盟员积极性，确保来稿内容丰富、形式多样，全面提高刊物质量，成为今年宣传工作的一大亮点。《山东民盟》已按计划完成了四期的编印和发送工作。《山东民盟工作通讯》2007年完成了五期，网站建立后终止印发。
加强对外宣传工作，更加密切与新闻媒体的联系合作。据不完全统计，2007年，宣传部在中央盟讯、人民政协报、大众日报及山东卫视等各类媒体发表稿件近百篇，上报对外宣传信息150多篇，对山东民盟的重大活动及优秀盟员做了全面深入的宣传报道。
（二）稳妥健康推进组织建设，加强后备干部培养
2007年年初认真总结了2006年的组织发展情况，制定了组织发展计划，稳妥健康推进组织建设。进一步优化组织结构，更加注重发展新盟员的素质和参政议政能力。2007年全省共发展盟员306人，发展率4.1 % ，平均年龄37.6岁，中高级职称占72.9%。截至2007年12月底，全省共有盟员7581人，平均年龄55.5岁，中高级职称占87.1 %。
民盟省市级组织换届后，今年重点做好省直属基层组织的建设。山东大学、山东师范大学等基层组织进行了届中调整和换届改选，充实了领导班子。为了加强盟省委机关与盟省委直属基层组织的联系，盟省委机关恢复了联络员制度。对盟员信息档案进行了及时的更新录入，保证了盟员信息的准确性和完整性。调整充实了盟省委新一届专门委员会。
加强盟的后备干部培养，盟省委选派盟的骨干参加中央党校、中央社院、省党校、省社院和民盟中央举办的学习培训班。目前，全省盟员有47人在各级政府及部门、司法机关担任副处级以上实职。
（三）切实加强制度建设，努力提高机关服务水平
盟省委换届后不久，即在泰安召开了主委会，明确了集体领导、分工负责的组织原则，进行了主委会成员分工，强调了加强制度建设和机关建设。
2007年5月底，新上任的盟省委温孚江主委到机关与全体工作人员见面，他要求盟的各级机关要成为民盟工作的枢纽和窗口，成为一个和谐、精干、高效、团结的群体，做好服务工作。加强盟的机关建设，建立健全制度是关键。盟省委根据工作特点，结合工作实际，加强制度建设，实行岗位责任制。盟省委换届以来，机关重新修订了22种规章制度，保障了机关各项工作顺利开展，促进了机关人员的学习、工作的制度化、规范化、程序化。
盟的机关在加强制度化建设同时，注重强调人性化管理。坚持以人为本，加强政治思想工作，不仅关心专职干部的工作，而且关心他们的学习、生活，创造一个宽松、和谐、有序的工作环境。在日前召开的民主党派省级组织机关建设经验交流会上，盟省委机关社会服务部被评为先进处室，4人被评为先进个人，受到表彰。
过去的一年，我省民盟的各项工作取得了突出成绩，但距离上级领导和广大盟员的要求还有一定的差距，工作中存在一定的问题：如组织发展工作还需再突出重点，专委会发挥作用还不够，有些基层组织不能正常开展活动等。这些问题，我们在今后工作中要重视对待，认真解决。
2008年工作计划要点
2008年是学习贯彻中共十七大精神，深入落实科学发展观，全面建设小康社会重要开头年。盟省委要继续带领全省各级盟组织和广大盟员，围绕党和政府的中心任务进一步开展工作。
一、继续深入学习贯彻中共十七大精神，开展政治交接学习教育活动，提高盟的整体政治素质
全省各级盟组织要继续深入学习贯彻中共十七大精神，学习贯彻民盟十大精神和新盟章。深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深入领会中国特色社会主义理论实质，正确认识走中国特色社会主义道路的必然性, 进一步增强接受中国共产党领导的自觉性，更加坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。政治交接学习教育活动要在全面深入学习实践的基础上，适时进行经验交流总结，巩固政治交接成果。结合中共中央发布“五一”口号60周年、改革开放30周年开展征文等各种纪念活动，把政治交接学习教育活动持续推向深入。
二、围绕党和政府的中心工作，积极开展参政议政和社会服务
中共山东省九次党代会明确提出了今后五年我省工作的总体要求、目标任务和主要措施，对推进科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越做出了全面部署。全省各级盟组织要紧紧围绕这个目标任务，突出特点，发挥优势，进一步做好参政议政工作。教育是民盟的界别特色，要把教育事业的发展继续作为民盟参政议政的重点领域。文化、科技是民盟的智力优势所在，要密切结合省委、省政府提出的今后5年的工作任务，以全省文化软实力建设和“一体两翼”的经济发展战略为切入点，选准选好课题，为促进我省经济强省、文化强省建设献计出力。重点围绕新修订《义务教育法》的实施情况、教育督导制度改革、高等院校提高科技创新能力、城市文化建设、海岸湿地的保护和利用等问题开展调研。要在保持文教科技传统领域参政议政优势的同时，不断开拓创新，形成特色和亮点。
要继续有计划地做好反映社情民意的信息工作，做好2009年省政协会议的大会发言和提案工作。
社会服务工作要认真总结“烛光行动”工作经验，进一步深化“烛光行动”工作。稳步推进与新疆民盟和山东宁津的“对口帮扶”活动。继续多渠道开展帮教失足人员、平安社区建设等社会服务，为富民强省做出新的贡献。
三、加强盟的自身建设，增强组织活力和凝聚力
切实加强盟的自身建设。充分发挥主委会和常委会的核心作用，做好全省盟务工作的研究与规划。重点加强换届后各级领导班子特别是市级领导班子的思想建设、组织建设和制度建设。适时举办市级组织及省直基层组织领导班子成员培训班，提高领导干部素质，以领导班子建设带动队伍建设。
组织发展要结合实际制定规划，坚持发展与后备干部队伍建设相结合，保持民盟特色与有利于参政议政工作相结合。基层组织建设要以创建活力支部为依托，把基层组织办成盟员之家，增强基层活力，提高盟的凝聚力。加强各市级组织之间的交流、学习。对盟员骨干和新盟员开展教育培训，推进盟的思想建设。继续加强宣传工作和网站建设，提高《山东民盟》和网站质量和效能，充分发挥其作用，扩大盟的影响。进一步整合、集结理论研究方面的力量，做好2008年盟中央和省委统战部的理论研究课题调研工作，促进盟的理论建设。
适时召开全省盟务工作会议，研究探讨总结组织、宣传、参政议政、社会服务等工作。
四、建设规范高效机关，提高服务质量水平
继续贯彻落实公务员法，进一步加强机关工作制度化、规范化、程序化建设。继续完善机关各项工作的建章立制，推行岗位责任制，强化部室职责，加强部门协作，增强服务意识，提高工作效率，发挥机关在盟务工作中的桥梁和枢纽作用。加强干部队伍思想作风建设，机关工作人员要树立“讲大局、讲正气、讲团结、讲奉献、讲绩效、讲制度”的“六讲”基本理念，不断提高服务质量和水平，把盟的机关建成团结、和谐、精干、高效的文明机关。
各位委员、各位同志，新春伊始，万象更新，新的一年，充满希望。让我们在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，深入落实科学发展观，团结奋斗，开拓创新，为又好又快实现富民强省新跨越做出新的贡献！