民盟中央先进基层组织经验材料
创新组织建设 打造活力型民盟基层组织
——民盟济南市槐荫区基层委员会先进经验
民盟济南市槐荫区基层委员会成立于1989年，隶属于民盟济南市委，是一个具有辉煌业绩和光荣传统的基层民主党派组织。曾多次受到上级民盟的表彰。下设9个基层支部，现有盟员139人。现任主委印东同志担任槐荫区人民政府副区长、民盟济南市委副主委、济南市政协常委。有省、市、区人大代表及政协委员16人。民盟槐荫区基层委员会自成立以来，紧紧围绕党和国家的工作大局及地方经济建设中心，落实以人为本、科学发展观的思想，切实履行职能，积极参政议政，在地区各项中心工作中做出了令人瞩目的成绩。
一、强基固本，开拓创新，打造规范化特色化活力基层组织
近年来槐荫区基层委员会注重抓基层打基础，抓铁有痕，踏石留印，打造了一支活力四射的基层队伍。
（一）建设规范化民盟基层组织
民盟槐荫区基层委员会近年来着眼长远，下大力气做打基础、强实力的工作，主要是做好“三个一”工作：一是打造好一个上下联动的领导班子，主委时时刻刻都要胸怀大局，努力具备开放的国际视野，副主委要熟悉并热心盟务工作，支部委员都要有较强的组织协调能力。建立了分片包挂制度，主委、副主委包挂不同的支部，定期下支部听取意见建议，帮助基层组织排忧解难，从而形成了层层带动，运行高效的组织领导机制。二是建设一个好的工作制度。建立了组织工作制度、提案工作制度、奖惩工作制度、学习宣传工作制度等相关制度，通过组织制度的规范，做到了“三加强、三规范、一提高、一达到”（即加强政治学习、加强参政调研、加强社会服务；规范规章制度、规范班子建设、规范检查考评；提高政党意识和成员素质，达到“参政议政有成果、自身建设有特色、社会服务有影响”的效果）。三是实行一套强有力的激励奖惩机制。制定了《民盟槐荫区基层委员会参政议政奖励办法》，对采用的信息、提案、调研报告予以现金奖励，这种奖勤罚懒的做法极大的鼓舞了基层盟员的士气，调动了盟员的积极性。现在，槐荫区基层民盟组织在所在单位或地区政治上有地位、组织上有发展、工作上有保障、业务上有舞台、生活中有关爱，基层组织充满活力和凝聚力。
（二）建设活力型民盟基层组织
基层组织是展示民盟整体形象的重要窗口。近年来，民盟槐荫区基层委员会开展了建设活力型民盟基层组织活动。
一是通过开展活动增加活力。区委会开展了春节、劳动节、教师节、重阳节等节日走访、慰问年老体弱的盟员活动；“三八妇女节”组织女盟员进行具有知识性、趣味性的联谊活动；组织骨干盟员到企业、学校等地参观学习；通过一系列活动的开展，增加了组织的向心力和凝聚力。为盟员更好地参政议政提供了广阔的视野和基础。
二是通过量化考核增加活力。盟区委制定了基层组织考核细则，使基层组织建设有规划、有目标、有标准。这一举措进一步激发了基层组织干事创业的激情，形成了个个有事干、事事抢着干、人人真干事的良好精神状态和工作氛围。近年来，各支部盟务工作热情空前高涨，组织发展稳步推进、组织生活规范有序、组织活动丰富多彩，基层宣传报道有声有色，参政议政硕果累累，社会服务成绩斐然。
三是通过换届调整增加活力。针对个别基层组织软弱、人心涣散和缺乏活力等问题，通过到基层走访调研、查找问题症结，提出有针对性的解决方案。通过换届，一些体弱多病、责任心不强、组织领导能力较差的基层负责人被调整出基层领导班子，一批热心盟务、政治素质好、业务水平高、参政议政能力强，又能得到盟区委和基层盟员普遍认可的优秀人才被充实到新一届基层领导班子，他们为基层组织建设和发展注入了新的生机和活力。
（三）建设人才型民盟基层组织
民盟槐荫区基层委员会委一直以来认真贯彻盟中央“人才兴盟、人才强盟”战略，有重点地吸收有较大影响力、较强代表性的学术带头人和无党派代表人士。组织发展一直是主委亲自抓的主要内容之一，主委、副主委、委员言传身教，遇到对盟组织有兴趣的青年同志就主动联系。对重点对象多谈心、多交流，热情征求他们的意见和建议，这样一批乐于奉献、热心盟务工作的干部和盟员，为促进基层组织领导班子新老更替和结构优化奠定了坚实的组织基础。
二、聚力凝心，殚精竭虑，打造奉献型服务型活力基层组织
近年来，盟员们围绕中心，服务社会，无私奉献，涌现了一批工作突出的模范先进人物。盟员姜军是教授级高工，他主持研发的多项产品获得国家发明专利和国际专利，为该领域科技创新做出突出贡献。盟员焦桂云，是民盟济南市市委委员、原济南市儿童福利院院长助理，照料孤寡老人和孤残儿童33年。之后她退而不休，在民盟槐荫区基层委员会的支持下开办了济南市唯一一家24小时全托的特需儿童护理中心——“布谷鸟特需儿童之家”，从此，她就成了24个脑瘫、智力障碍儿童的“妈妈”，先后荣获“全国民政系统先进个人”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。副主委韩鲁娜是济南市国际A级举重裁判，曾经执法奥运会、世锦赛等大型赛事，并光荣担当“2008年奥运火炬手”。盟员崔连宝创办牙科诊所，热心公益事业，多次免费为辖区群众义诊，受到群众的好评，被评为槐荫区劳动模范。
另外，区盟委还组织盟员们利用节假日到福利院开展“亲情拥抱福宝宝”活动、积极参与“烛光行动”，并为贫困地区送医、送教、为贫困学校送去小黄帽、文具、电脑等物品。
盟员们优异的表现，不仅为他们赢得了荣誉，还极大地展现了他们服务社会的能力和风采，为民盟组织争了光，提升了盟组织的地位和影响力。
三、尽职履责，建言献策，打造参谋型助手型活力基层组织
（一）关注经济社会发展，为党委政府决策发挥好参谋助手作用。民盟槐荫区基层委员会主委印东同志能够率先垂范，始终关注经济社会发展，多年来坚持深入基层调研，掌握第一手材料，积极反映社情民意，多次提出有影响力的提案。每年她都带领区级组织在区政协年会上提出不少于2份集体提案。作为济南市政协常委，印东同志积极参与市政协各项活动，2013年参加了关于食品安全的专题调研并承担了关于理顺体制机制方面的建议文章，呈报给市主要领导，后在食品药品监督管理局的组建中被采用，对新机构的合并组建发挥了积极作用。2013年该同志获得“济南市优秀政协委员”及“济南市优秀政协提案”双优荣誉。2014年撰写的《关于打造泉城特色的国际旅游名城的建议》，被民盟济南市委员会选送为集体提案，并代表民盟市委在大会上做了典型发言，效果良好，反响强烈。之后，济南市人民政府在听取提案及广泛听取意见的基础上，出台了《关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》，对推动全市旅游业发展起到了积极的推动作用。
（二）充分利用“两会”平台，积极建言献策。民盟槐荫区基层委员会通过两会共计提交提案、议案200余条，内容涉及意识形态、经济发展、教育文化等各个方面。2012年，区委会提出《呼吁在西部新城引建一所优质高中》的提案，引起了当地党委政府的高度重视，列为重点提案，经多方努力，山东省实验中学西校区在槐荫区顺利开建，并于2013年秋季实现招生。集体提案《当前形势下加快槐荫旅游业发展的几点建议》、《大力发展现代职业教育，促进槐荫经济社会发展》被定为重点提案，该区划拨200亩土地，开启了一所高档次职业学校的建设。
在新形势下，民盟槐荫区基层委员会将在民盟中央、省委、市委和中共槐荫区委的正确领导下，继往开来，与时俱进，在尽职履责等各项工作上，不断提高和创新，为建设充满活力的民盟基层组织做出更加积极的贡献！